الصين تنتقل إلى الخدمات المصرفية الاستثمارية العالمية

في 16 يناير 2016 ، تم افتتاح بنك الاستثمار الآسيوي للبنية التحتية (AIIB) رسميًا في بكين ، حيث كان مقره الرئيسي. كان الهدف المعلن لبنك الاستثمار الآسيوي الدولي هو تمويل مشاريع البنية التحتية الآسيوية من خلال العمل مع مؤسسات التنمية المتعددة الأطراف والثنائية الأخرى ، ومع رأس مال 100 مليار دولار ، كان من المتوقع أن يستثمر البنك 10 مليارات دولار - 15 مليار دولار سنويًا خلال السنوات الخمس الأولى. في عام 2013 ، اقترحت الحكومة الصينية تأسيس مؤسسة مالية دولية. بحلول نهاية عام 2015 ، كانت الفكرة تحظى بالترحيب على نطاق واسع ، على الرغم من التحفظات المبكرة على المعايير البيئية والأخلاقية ، ودوافع الصين في إطلاق البنك ، وإمكانية بنك الاستثمار الآسيوي الدولي للتنافس مع البنك الدولي ومصرف التنمية الآسيوي ، وهي مخاوف كانت ثني الولايات المتحدة واليابان عن الانضمام إلى الأعضاء المؤسسين. على الرغم من أن معظم المساهمين كانوا في آسيا والبرازيل ومصر وجنوب أفريقيا بسرعة في الانضمام. المملكة المتحدة ، التي أصبحت عضوًا في مارس 2015 ، سرعان ما تبعتها دول غربية أخرى ، لا سيما أستراليا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا. من بين عوامل الجذب للأعضاء المؤسسين حقيقة أن الدولار الأمريكي كان عملة بنك الاستثمار الآسيوي الدولي ، وأن أعمال البنك كان من المقرر إجراؤها باللغة الإنجليزية. كانت درجة النجاح العالية التي حققها بنك الاستثمار الآسيوي غير متوقعة وتم الترحيب به باعتباره انتصارًا دبلوماسيًا في الصين. في الاجتماع السنوي الأول في يونيو ، حضر ممثلون من 57 دولة عضو مؤسس ، في حين كان هناك حوالي 30 دولة أخرى ، بما في ذلك العديد من أمريكا الجنوبية ، على قائمة الانتظار. تضمن جدول أعمال ذلك الاجتماع تقارير مرحلية عن العمل الجاري بالفعل وعن القروض التي تم الترخيص بها والتي تزيد عن 500 مليون دولار.

تم إبراز الصورة العالمية لـ AIIB عندما وقع رئيسها ، جين لي تشون ، في 13 أبريل / نيسان على اتفاقية إطارية للتمويل المشترك مع البنك الدولي. كان الكيانان يناقشان رسميًا ما يقرب من اثني عشر مشروعًا آسيويًا ، والتي سيعدها البنك الدولي ويشرف عليها وفقًا لسياسات وإجراءات هذه المؤسسة ، بما في ذلك المشتريات والضمانات الاجتماعية. وقد تعزز وضع البنك الآسيوي للاستثمار في البنى التحتية من خلال وجوده في أبريل في المنتدى العالمي للبنية التحتية الافتتاحي للبنك الدولي لعام 2016 ، والذي عقد في واشنطن العاصمة ، وكانت هذه هي المرة الأولى التي يقوم فيها قادة بنوك التنمية المتعددة الأطراف (MDBs) - والتي شملت بنك التنمية الأفريقي ADB ، AIIB ، والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير (EBRD) ، وبنك الاستثمار الأوروبي ، ومجموعة بنك التنمية للبلدان الأمريكية ، والبنك الإسلامي للتنمية ، وبنك التنمية الجديد ، ومجموعة البنك الدولي - بالإضافة إلى ممثلين عن اجتمعت مجموعة العشرين (G20) و G24 و G77 معًا. وكان الهدف من المنتدى هو تمويل الآليات التعاونية متعددة الأطراف للمضي قدما في إدخال التحسينات على البنية التحتية على الصعيد العالمي. في البلدان الأقل نمواً ، لم يكن لدى 2.4 مليار نسمة خدمات الصرف الصحي الأساسية ؛ والكثير منهم لا يحصلون على مياه الشرب الآمنة ؛ أكثر من مليار شخص يفتقرون إلى الكهرباء ؛ وثلث الفقراء الريفيين ليس لديهم طرق مناسبة لجميع الأحوال الجوية. قدر البنك الآسيوي للتنمية أنه حتى عام 2020 سيكون هناك ما يقدر بنحو 730 مليار دولار سنويًا للبنية التحتية الأساسية في آسيا ، وأن الحاجة إلى مزيد من المساعدة والاستثمار كانت ضرورية.

بحلول أكتوبر 2016 ، تمت الموافقة على ستة مشاريع ، وعكس كل منها رغبة بنك الاستثمار الآسيوي في التعاون. تضمنت المؤسسات واحدة مع بنك التنمية الأفريقي بصفتها الممول الرئيسي ، في مقاطعة البنجاب في باكستان ، حيث كان الهدف هو بناء 64 كم (39.8 ميل) من الطريق السريع الذي يربط شوركوت بخانيوال ، كجزء من مشروع الممر الاقتصادي بين الصين وباكستان الذي تبلغ تكلفته 46 مليار دولار تم إطلاقه في عام 2015. ويتألف المشروع الثاني ، الممول بالاشتراك مع البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، من طريق يربط دوشانبي بطاجيكستان مع الحدود الأوزبكية. كان هذا الطريق يشكل جزءًا من الطريق السريع بين الشرق والغرب في آسيا الوسطى ، حيث ربط طريق موجود بالفعل بالفعل دوشانبي إلى الصين قبل الانضمام إلى طريق كاراكورام الذي يربط الصين بباكستان. وسيؤدي مشروع ثالث في باكستان ، بقيادة البنك الدولي وتمويله ، إلى زيادة قدرة باكستان على توليد الكهرباء من خلال توسيع المرافق في سد تاربيلا على نهر إندوس ، الذي تم بناؤه في الأصل في السبعينيات. وهناك تعاون آخر مع البنك الدولي سيدعم الحكومة الإندونيسية في برنامجها الوطني لرفع مستوى الأحياء الفقيرة ، حيث ستحقق 154 مدينة في وسط وشرق إندونيسيا وصولاً أفضل إلى البنية التحتية والخدمات الحضرية. في كازاخستان ، من المتوقع أن يتم ترقية مشروع مقترح بقيمة 1.5 مليار دولار مع البنك الدولي إلى أربعة ممرات على الطريق السريع ذي المسارين الذي يبلغ طوله 660 كم (410 ميل) من كاراجاندا إلى بوريلبايتال. في ميانمار ، وافق بنك الاستثمار الآسيوي على قرض لما سيكون أكبر منتج مستقل للطاقة بالغاز الطبيعي في البلاد. وكان من المقرر أن يتم تمويل هذه الصفقة مع بنوك التنمية المتعددة الأطراف والمصارف التجارية الأخرى ، وسوف تساعد في التخفيف من عجز القوة في ميانمار.

ارتبط العديد من هذه المخططات بأكبر سياسة اقتصادية خارجية للصين: حزام واحد ، مبادرة طريق واحد ، بريز. التزام شي جين بينغ بإحياء طريق تجارة طريق الحرير التاريخي. وكان الهدف الرئيسي لهذه المبادرة هو الحد من الاختناقات في التجارة عبر الحدود من خلال تحسين البنية التحتية للنقل بطرق سريعة جديدة وخطوط سكك حديدية وموانئ واتصالات ، ونتيجة لذلك ، انخفاض تكاليف النقل. كانت خطة طريق الحرير الجديدة هي ربط غرب الصين مع آسيا الوسطى وأوروبا والشرق الأوسط ، وطرق التجارة البحرية التي تمر عبر جنوب شرق آسيا إلى أفريقيا. كان الرئيس شي يأمل في زيادة تجارة الصين مع دول طريق الحرير إلى 2.5 تريليون دولار في غضون عقد من الزمن ، ويتم توجيه مبالغ ضخمة من الأموال الحكومية إلى المشروع. تضم المنطقة الواقعة بين أوروبا والصين 64 ٪ من سكان العالم وتمثل حوالي 30 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.

قد تكون رغبة ومشاركة البنك الدولي ومصارف التنمية متعددة الأطراف كممولين في القرض الأول من قروض بنك الاستثمار الآسيوي قد خففت المخاوف من أن البنك سوف يكون في منافسة مع البنك الدولي وليس في علاقة شراكة. وقد أدى هذا الوضع لا محالة إلى رفع مكانة الصين كلاعب عالمي ومكن بنك الاستثمار الآسيوي من إقراض الأموال لمشاريع البنية التحتية الجديدة لطريق الحرير ، والتي كانت من بين أهداف البنك الجديد. لم يكن هناك نقص في الأموال المتاحة - في عام 2016 كان هناك بالفعل أكثر من 900 مشروع بقيمة حوالي 890 مليار دولار قيد التنفيذ - وبدا أن الصين من المحتمل أن تنقل بعض إنتاجها الزائد من الصلب والأسمنت والمعدات والتكنولوجيا إلى خارج البلاد. ومع ذلك ، فإن خطة الصين المزدوجة لإحياء طريق الحرير القديم - أحدها الذي يركز على الطرق والسكك الحديدية والآخر على الطرق البحرية - يُنظر إليها على أنها ذات أهمية جيوسياسية واستراتيجية وليست اقتصادية. نظرًا للعدد الكبير من البلدان المشاركة في الخطة - المقدرة بـ 65 دولة ، منها 18 في أوروبا - والإمكانات التجارية الهائلة ، كانت هناك تكهنات بأن الصين قد تخلق في نهاية المطاف منطقة للتجارة الحرة. وستكون هذه النتيجة ذات فائدة خاصة للبلدان الآسيوية وغير الغربية ، حيث يمكن أن يؤدي انخفاض التعريفات إلى زيادة التجارة.

مع اقتراب العام من نهايته ، كان من الواضح أن عام 2016 كان نقطة تحول بالنسبة للصين ، مع النجاح الأولي الذي حققه بنك الاستثمار الآسيوي الدولي في مساعدة طموح البلاد في أن يصبح لاعبًا عالميًا. وقد يثبت بنك الاستثمار الآسيوي الآسيوي وهدفه البسيط لتوفير التمويل للبنية التحتية الآسيوية في نهاية المطاف أنه أكثر طموحًا ، مع اتساع نطاقه ليشمل أمريكا اللاتينية. كان من المتوقع أن تدعم العديد من المشاريع المختارة برنامج طريق الحرير الصيني ، على الرغم من أنه قد ينظر إليها على أنها في مصلحة الصين الذاتية. أثبت الرئيس جين ، الذي كان قائدًا كاريزميًا بالإضافة إلى كونه خبيرًا ماليًا ومتحدثًا يتحدث الإنجليزية بطلاقة ، أنه سفير ممتاز للبنك في رحلاته الدولية ، خاصة في أوروبا. في تطور غير متوقع ، قدم صندوق النقد الدولي للصين في 1 أكتوبر تعزيزًا إضافيًا بإضافة اليوان الصيني إلى سلة العملات الأربع التي شكلت حق السحب الخاص. بعثت هذه الخطوة رسالة للبنوك المركزية حول العالم مفادها أن عملة الصين آمنة بما يكفي ليتم الاحتفاظ بها كعملة احتياطية.